成都即將與TCL簽訂合作協(xié)議,后者的彩電有望搭乘“蓉歐快鐵”運(yùn)往歐洲。
1月18日,成都召開市委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議,會上透露的這則消息引發(fā)熱議。它顯示出在國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,成都經(jīng)濟(jì)所處方位正在發(fā)生變化,從“區(qū)域中心城市”向“國家中心城市”和“國際性區(qū)域中心城市”躍升。
非但TCL,考慮良久的格力電器也將與成都“聯(lián)姻”。成都今年將建立一把手招商引資出勤率、成功率考核機(jī)制,各種利好舉措,讓人們對“十三五”開局之年的成都經(jīng)濟(jì)更加充滿憧憬。
但對成都而言,在萬億級基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)所確立的經(jīng)濟(jì)增長7%以上、完成7700億固定資產(chǎn)投資,解決發(fā)展不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存的問題,推動從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變,并不容易。
成都市委提出要打“六場關(guān)鍵戰(zhàn)役”,這些將帶給成都哪些轉(zhuǎn)變?
提升創(chuàng)新第一動力“創(chuàng)業(yè)天府”升級2.0版
上周六,成都迎來新年首場“菁蓉匯”,藝術(shù)類創(chuàng)新項(xiàng)目和逾2.8億元投資意向金的對接碰撞,令現(xiàn)場高潮迭起。
這是一種現(xiàn)象,成都經(jīng)濟(jì)工作會則專門解讀了另外一種現(xiàn)象:成都特別缺乏具有標(biāo)桿性、支撐性的領(lǐng)軍企業(yè),產(chǎn)值上百億的只有14家,“有根大企業(yè)”不多。
看似不相關(guān),兩者實(shí)際上指向了一個(gè)問題:成都需要借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快形成以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的中高端產(chǎn)業(yè)體系,切換發(fā)展動力,并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮中,花大力氣培養(yǎng)根植于成都的百億、千億級大企業(yè)。
成都為此提出了“12345”創(chuàng)新改革思路,即,以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為 目標(biāo),加快打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合創(chuàng)新“兩大通道”,緊緊扭住國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學(xué)城、“創(chuàng)業(yè)天府”行動計(jì)劃“三大主要抓手”,實(shí)施知 識產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐和開放合作“四大戰(zhàn)略”,強(qiáng)化政策、組織、法治、服務(wù)和輿論“五大保障”,盡快形成一批可復(fù)制借鑒的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
成都還將把“創(chuàng)業(yè)天府”升級至2.0版,提升“菁蓉匯”品牌和實(shí)效,確保成功申辦并辦好首屆國家級“創(chuàng)交會”。
固定資產(chǎn)投資7700億元推出具有比較優(yōu)勢的重大項(xiàng)目
2015年,成都實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資7007億元,在穩(wěn)增長中發(fā)揮了重要作用。今年,成都將固定資產(chǎn)投資的目標(biāo) 鎖定在7700億元。“今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。成都決策者認(rèn)為,盡管投資對穩(wěn)增長的支撐作用短期內(nèi)仍然無法替代,但是投資拉動必須更加注 重趨利避害,絕不能再搞大水漫灌,必須解決“投什么”和“誰來投”的問題。
成都將以天府新區(qū)、北改等為重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)謀劃推出一批具有比較優(yōu)勢的重大項(xiàng)目。尤其是發(fā)揮工業(yè)“一業(yè)定乾 坤”的作用,將其作為投資的重中之重。成都將加快“3+N”工業(yè)園區(qū)布局,天府新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)將打造“大創(chuàng)造”“大制造”“打車都”板塊,中心城區(qū) 以外的區(qū)(市)縣優(yōu)化也會建設(shè)一批20平方公里以上的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。
會議印發(fā)了《2016年成都市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表》,凸顯出成都對項(xiàng)目工作的異常重視。成都把對區(qū)(市)縣一 把手招商引資情況納入年度考核,天府新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)考核百億元級重大項(xiàng)目,其他區(qū)(市)縣考核十億元級項(xiàng)目??己送瓿稍趺礃樱啥家蟆坝脭?shù)字說 話”。“誰來投”,即解決投資主體的問題。成都將大力推行PPP模式,以政府投入撬動社會資本,把民間資本轉(zhuǎn)化為投資增長的“源頭活水”。
“蓉歐+”戰(zhàn)略將整合資源的觸角向外延伸
“站在月球看地球,站在珠峰看成都?!薄@是成都市長唐良智對成都找準(zhǔn)發(fā)展定位所采取的思考方式,他認(rèn)為,成都要在全球格局和國家戰(zhàn)略中抓住重大機(jī)遇。
在這方面,成都將大力實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略,加快建設(shè)成都國際鐵路港,將其在三年后建成中國第一大國際物資出口 港,進(jìn)一步奠定成都國際口岸城市和國家向西向南開放橋頭堡的地位。為此,成都將拓展國際國內(nèi)物流“兩張網(wǎng)”,推動物流業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”,做 強(qiáng)樞紐、節(jié)點(diǎn)、腹地、服務(wù)“四大支撐”。
今年成都在大通道建設(shè)上將有更大作為,加快推進(jìn)高鐵樞紐城市建設(shè),推進(jìn)西成客專、成貴客專和成蘭、川藏、成昆鐵路建設(shè),推進(jìn)成都至西寧鐵路、蓉昆高鐵成都經(jīng)天府國際機(jī)場至自貢(宜賓)鐵路等前期工作。
成都將進(jìn)一步提升外貿(mào)出口能力,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和跨境電子商務(wù),推動外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)型升級。力爭今年外貿(mào)出口增長10%。
為企業(yè)減負(fù)做好加減乘除四則運(yùn)算
據(jù)分析,成都投資后勁不足、工業(yè)增長乏力,很重要一部分原因就在于企業(yè)的發(fā)展動力不足。壯大提升實(shí)體經(jīng)濟(jì),需要調(diào)動企業(yè)的主體積極性。
為切實(shí)給企業(yè)減負(fù),今年成都將啟動降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動,打好降低融資成本、減稅減費(fèi)、簡政放權(quán)的政策“組合拳”,通過優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,釋放企業(yè)活力。
形象言之,就是做好補(bǔ)齊短板、提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力的“加法”,做好政府簡政放權(quán)、減稅減費(fèi)的“減法”,做好技術(shù)改造、產(chǎn)品升級的“乘法“,做好淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”的“除法”。
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