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內(nèi)容來(lái)源：微信公眾號(hào)"政府采購(gòu)信息"，河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)官網(wǎng)

政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者日前從河北雄安新區(qū)官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)雄安”獲悉，河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)于1月11日印發(fā)了《雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）,《辦法》從發(fā)布當(dāng)日開(kāi)始實(shí)施。

雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)通知，要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。

作為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板的雄安，如何保證工程建設(shè)領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)能夠規(guī)范運(yùn)行？

根據(jù)《辦法》，雄安新區(qū)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)適用本辦法。那么，此次發(fā)布的《辦法》與現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)的法規(guī)體系相比，有哪些亮點(diǎn)、突破以及獨(dú)到之處？這些亮點(diǎn)中又有哪些值得政采人加以借鑒？記者采訪(fǎng)了業(yè)界專(zhuān)家、政府采購(gòu)信息報(bào)社總編輯張松偉。張松偉總結(jié)了雄安新區(qū)此次發(fā)布《辦法》的25個(gè)亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一

依據(jù)雄安新區(qū)的具體情況，明確了工程建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)。

《辦法》第四條規(guī)定，雄安新區(qū)公共服務(wù)局是雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督。雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

亮點(diǎn)二

全面引入BIM、CIM、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理。

《辦法》第七條規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，全面推行建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理。

《辦法》第十七條第三款規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)合理設(shè)置支持技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)條款，并明確BIM、CIM等技術(shù)的應(yīng)用要求。

《辦法》第四十一條第一款規(guī)定，雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、施工等階段均應(yīng)按照約定應(yīng)用BIM、CIM等技術(shù)，加強(qiáng)合同履約管理，積極推行合同履行信息在“雄安新區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”“河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”公開(kāi)。

《辦法》第四十四條規(guī)定，結(jié)合BIM、CIM等技術(shù)應(yīng)用，逐步推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度代替工程監(jiān)理制度。

《辦法》第五十條規(guī)定，建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)可信身份認(rèn)證體系和證照庫(kù)，項(xiàng)目信息、企業(yè)信息、人員信息、文件流轉(zhuǎn)、資金支付等信息通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)加密備份。

《辦法》第五十一條規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)智能分析，依托雄安新區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)，在招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)各環(huán)節(jié)，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等主體進(jìn)行全方位數(shù)據(jù)采集和研判分析，并納入信用評(píng)價(jià)體系，降低決策風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

亮點(diǎn)三

更加注重效率，滿(mǎn)足一定條件可以先行招標(biāo)。

《辦法》第九條規(guī)定，對(duì)于符合《雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)方案》規(guī)定且列入雄安新區(qū)立項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目，滿(mǎn)足招標(biāo)相關(guān)技術(shù)條件的，招標(biāo)人可以先行招標(biāo)。招標(biāo)完成后，未完成其他必要審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，不得開(kāi)展后續(xù)活動(dòng)。

亮點(diǎn)四

明確規(guī)定了采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額過(guò)大的標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》第十一條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，應(yīng)招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過(guò)1.5%，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開(kāi)招標(biāo)方式費(fèi)用的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

有前款所列情形之一采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，報(bào)雄安新區(qū)公共服務(wù)局批準(zhǔn)。

亮點(diǎn)五

明確規(guī)定兩次招標(biāo)失敗，且符合特定條件可以不再進(jìn)行招標(biāo)。

《辦法》第十二條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）按照國(guó)家保密法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定確認(rèn)的涉密工程項(xiàng)目，且不適宜招標(biāo)的；

（二）兩次招標(biāo)失敗且招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

有前款所列情形之一不招標(biāo)的，報(bào)雄安新區(qū)公共服務(wù)局批準(zhǔn)。

亮點(diǎn)六

明確規(guī)定了項(xiàng)目實(shí)施總承包的條件。

《辦法》第十三條規(guī)定，項(xiàng)目可行性研究批復(fù)后，招標(biāo)人可以開(kāi)展工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)。

裝配式建筑、超低能耗建筑及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目原則上應(yīng)采用工程總承包方式發(fā)包。

亮點(diǎn)七

明確規(guī)定了聯(lián)合體投標(biāo)誰(shuí)能作為牽頭人。

《辦法》第十四條規(guī)定，工程總承包招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)的，牽頭人應(yīng)為設(shè)計(jì)單位或施工單位。

前期咨詢(xún)資料、成果對(duì)潛在投標(biāo)人全部公開(kāi)的，工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制單位和方案編制單位可以參與工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)。

工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的專(zhuān)業(yè)工程，但暫估價(jià)達(dá)到招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的除外。

亮點(diǎn)八

規(guī)定了可以進(jìn)行集中資格預(yù)審。

《辦法》第十五條規(guī)定，招標(biāo)人可以按項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分別進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍、有效期限和資格條件，但不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

亮點(diǎn)九

明確實(shí)行代理機(jī)構(gòu)法人責(zé)任制以及通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選擇代理機(jī)構(gòu)的機(jī)制。

《辦法》第十六條規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的管理，實(shí)行代理機(jī)構(gòu)法人責(zé)任制。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備工程建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)（水平）資格，并具有工程類(lèi)或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目委托招標(biāo)的，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和合同管理能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

亮點(diǎn)十

招標(biāo)文件全部免費(fèi)提供。

《辦法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目在依法指定的媒介發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目信息、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件向社會(huì)公開(kāi)，并不加限制地提供免費(fèi)下載。

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件提出異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法答復(fù)。招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，修改內(nèi)容、理由和依據(jù)應(yīng)在發(fā)布媒介上公開(kāi)。

亮點(diǎn)十二

對(duì)信用等級(jí)較高的投標(biāo)人可以適當(dāng)減少投標(biāo)保證金的數(shù)額。

《辦法》第二十條規(guī)定，鼓勵(lì)投標(biāo)保證金采用電子保函形式。

對(duì)信用等級(jí)較高的投標(biāo)人，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中規(guī)定適當(dāng)減少投標(biāo)保證金的數(shù)額。

亮點(diǎn)十三

明確了暫估價(jià)的上限。

《辦法》第二十一條規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中暫估價(jià)的管理，暫估價(jià)不得超過(guò)合同估算金額的5%。

暫估價(jià)金額達(dá)到招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人和承包人共同組織招標(biāo)，承包人及其不具備法人資格的附屬機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)。

亮點(diǎn)十四

推行全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。

《辦法》第二十二條規(guī)定，推行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

全過(guò)程工程咨詢(xún)是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行（運(yùn)營(yíng)）的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢(xún)服務(wù)。

《辦法》第二十三條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，可在計(jì)劃實(shí)施投資時(shí)或項(xiàng)目立項(xiàng)后通過(guò)招標(biāo)方式委托全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

經(jīng)過(guò)依法招標(biāo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的項(xiàng)目，可不再另行組織工程勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單項(xiàng)咨詢(xún)業(yè)務(wù)招標(biāo)。

《辦法》第二十四條規(guī)定，承擔(dān)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的單位應(yīng)具備相應(yīng)業(yè)務(wù)的甲級(jí)及以上工程咨詢(xún)資信評(píng)價(jià)等級(jí)或甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的基本能力，同時(shí)還應(yīng)具備基本能力以外的工程咨詢(xún)資信評(píng)價(jià)、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)和招標(biāo)采購(gòu)中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上資質(zhì)或相應(yīng)能力。

承擔(dān)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的單位不能與本項(xiàng)目的工程總承包單位、施工單位以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位之間存在控股、參股、隸屬或其他管理等利益關(guān)系，不能為同一法定代表人。

亮點(diǎn)十五

明確規(guī)定不同專(zhuān)業(yè)組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議分工承擔(dān)工作對(duì)應(yīng)各自的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及其業(yè)績(jī)認(rèn)定。

《辦法》第二十五條規(guī)定，大型建設(shè)項(xiàng)目或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目，允許兩個(gè)以上法人或者其他組織組成聯(lián)合體投標(biāo)。

投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體共同投標(biāo)的協(xié)議，并明確約定聯(lián)合體各方分工。

同一專(zhuān)業(yè)組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體各方資質(zhì)等級(jí)最低的認(rèn)定其資質(zhì)及業(yè)績(jī)；不同專(zhuān)業(yè)組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議分工承擔(dān)工作對(duì)應(yīng)各自的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及其業(yè)績(jī)認(rèn)定。

聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或者參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。

亮點(diǎn)十六

對(duì)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕的投標(biāo)人做出明確規(guī)定和細(xì)化。

《辦法》第二十六條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕有下列情形之一的企業(yè)或從業(yè)人員參與投標(biāo)，并在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中予以明確。

（一）近3年內(nèi)（從資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告發(fā)布之日起倒算）投標(biāo)人或其法定代表人有行賄犯罪記錄的；

（二）近1年內(nèi)（從截標(biāo)之日起倒算）因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)或者違法分包等違法行為受到行政處罰的；

（三）因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定等原因被給予行政處罰且在處罰期內(nèi)的；

（四）拖欠工人工資被有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正而未改正或被列入拖欠工資“黑名單”且在公示期內(nèi)的；

（五）被列入失信被執(zhí)行人名單或被列入“信用中國(guó)”的其他失信行為，且在公示期內(nèi)的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)拒絕投標(biāo)的其他情形。

《辦法》第二十七條規(guī)定，招標(biāo)人可以拒絕有下列情形之一的企業(yè)或從業(yè)人員參與投標(biāo)，并在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中予以明確。

（一）被有關(guān)部門(mén)評(píng)為嚴(yán)重失信企業(yè)且正處在信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)的；

（二）近3年內(nèi)（從截標(biāo)之日起倒算）曾被本項(xiàng)目招標(biāo)人評(píng)價(jià)為履約不合格的；

（三）近2年內(nèi)（從截標(biāo)之日起倒算）在本項(xiàng)目招標(biāo)人實(shí)施的項(xiàng)目中存在無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格、拒不簽訂合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

（四）近3年內(nèi)（從截標(biāo)之日起倒算）受到警告、罰款等行政處罰，達(dá)到招標(biāo)文件約定的次數(shù)或金額的；

（五）因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，或者因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)或者違法分包等違法行為，正在接受有關(guān)部門(mén)立案調(diào)查的。

亮點(diǎn)十七

進(jìn)一步細(xì)化串通投標(biāo)的情形。

《辦法》第二十八條規(guī)定，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上錯(cuò)誤一致的；

（二）不同投標(biāo)人使用同一電腦或者同一個(gè)加密工具編制投標(biāo)文件的；

（三）不同投標(biāo)人提交電子投標(biāo)文件的IP地址相同的；

（四）參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人在職人員的。

亮點(diǎn)十八

進(jìn)一步細(xì)化投標(biāo)人弄虛作假的情形。

《辦法》第二十八條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人弄虛作假：

（一）使用虛假的業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、合同、財(cái)務(wù)狀況、信用狀況等；

（二）提供虛假的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組成人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明、社保證明等招標(biāo)文件要求的相關(guān)證書(shū)或資料；

（三）其他弄虛作假的情形。

亮點(diǎn)十九

大力推行全流程電子化招標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

《辦法》第三十一條規(guī)定，評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在雄安新區(qū)公共資源交易中心或雄安新區(qū)公共服務(wù)局認(rèn)定的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所進(jìn)行。

具備滿(mǎn)足保密要求和視頻傳輸條件場(chǎng)地的，可開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

《辦法》第四十八條規(guī)定，實(shí)行公告發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)出、投標(biāo)文件遞交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂全流程電子化招標(biāo)。

建立雄安新區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。

鼓勵(lì)社會(huì)招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)對(duì)接雄安新區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與雄安新區(qū)招投標(biāo)活動(dòng)。

亮點(diǎn)二十

對(duì)專(zhuān)家實(shí)施分級(jí)管理。

《辦法》第三十二條規(guī)定，雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組建和管理雄安新區(qū)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?。根?jù)個(gè)人資歷、獲獎(jiǎng)情況、考核評(píng)價(jià)情況，將評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分為資深專(zhuān)家、普通專(zhuān)家，實(shí)行分級(jí)管理。

雄安新區(qū)建立專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，考核不合格的或在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。

亮點(diǎn)二十一

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家量化評(píng)審時(shí)，減分應(yīng)有客觀(guān)依據(jù)。

《辦法》第三十七條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在量化評(píng)審中，減分應(yīng)有客觀(guān)依據(jù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

亮點(diǎn)二十二

明確了招標(biāo)人對(duì)定標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。

《辦法》第三十八條規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，不得確定為中標(biāo)人。

招標(biāo)人對(duì)定標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。

亮點(diǎn)二十三

建立招標(biāo)投標(biāo)后評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)價(jià)。

《辦法》第四十五條規(guī)定，建立招標(biāo)投標(biāo)后評(píng)估機(jī)制，雄安新區(qū)公共服務(wù)局從綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上單數(shù)的資深專(zhuān)家組成評(píng)估小組。

被評(píng)估項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、文件編制審核人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避。

《辦法》第四十六條規(guī)定，合同簽訂后，雄安新區(qū)公共服務(wù)局應(yīng)組織評(píng)估小組對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)組織、招標(biāo)文件編制、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果記入信用評(píng)價(jià)體系。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，發(fā)包人應(yīng)組織評(píng)估小組對(duì)招標(biāo)投標(biāo)效果、項(xiàng)目實(shí)施效果等方面與項(xiàng)目前期可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)成果進(jìn)行對(duì)比分析評(píng)估，評(píng)估結(jié)果記入信用評(píng)價(jià)體系。

亮點(diǎn)二十四

加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)，建立黑名單制度。

《辦法》第四十七條規(guī)定，建設(shè)以大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，實(shí)時(shí)公布各方主體信用信息及信用評(píng)價(jià)指數(shù)。

信用評(píng)價(jià)指數(shù)應(yīng)作為投標(biāo)人及其從業(yè)人員的評(píng)價(jià)指標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要在招標(biāo)文件中明確信用評(píng)價(jià)指數(shù)具體要求。

雄安新區(qū)建立黑名單制度。列入黑名單的從業(yè)單位和從業(yè)人員不得參與雄安新區(qū)的工程項(xiàng)目建設(shè)。

亮點(diǎn)二十五

建立網(wǎng)上投訴平臺(tái)，提高救濟(jì)效率。

《辦法》第五十三條規(guī)定，暢通投訴渠道，建立網(wǎng)上投訴平臺(tái)。投訴內(nèi)容及其處理結(jié)果依法公開(kāi)，接受輿論和公眾監(jiān)督。