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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司赴安徽

調(diào)研指導(dǎo)工作

 ——工程監(jiān)理及全過(guò)程咨詢專題調(diào)研

2021年7月20日至21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司一級(jí)巡視員衛(wèi)明一行來(lái)皖調(diào)研工程監(jiān)理及全過(guò)程工程咨詢工作。中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王學(xué)軍、建筑市場(chǎng)監(jiān)管司建設(shè)咨詢監(jiān)理處處長(zhǎng)賈朝杰、建筑市場(chǎng)監(jiān)管司綜合處四級(jí)調(diào)研員盧文輝、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)研究分會(huì)秘書長(zhǎng)張思業(yè)、中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)監(jiān)理改革辦公室副主任蔣里功參與調(diào)研。調(diào)研以座談和項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研方式開(kāi)展。

  本次調(diào)研內(nèi)容主要是：工程監(jiān)理和全過(guò)程工程咨詢發(fā)展情況，以及在工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題；工程監(jiān)理和全過(guò)程工程咨詢數(shù)字化發(fā)展情況，在數(shù)字化交付、數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、數(shù)字化軟件基礎(chǔ)研究等方面存在的問(wèn)題和障礙。河南、江蘇、山東、浙江、福建、江西、湖北七個(gè)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳派員參與調(diào)研。安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉孝華全程陪同調(diào)研并參加座談交流。安徽省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)苗一平參加座談，安徽省建設(shè)工程項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張磊樂(lè)及相關(guān)工程咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人參加座談。

20日上午的調(diào)研座談會(huì)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉孝華主持，部調(diào)研組一行六人和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)嚴(yán)春、二級(jí)調(diào)研員辛祥參加座談。合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、宣城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人及安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司、合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、安徽鼎信項(xiàng)目管理股份有限公司、國(guó)華工程科技（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、安徽遠(yuǎn)信工程項(xiàng)目管理有限公司五家工程咨詢企業(yè)代表在會(huì)上匯報(bào)相關(guān)工作。衛(wèi)明一級(jí)巡視員對(duì)我省工程監(jiān)理企業(yè)和全過(guò)程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展和工作情況表示滿意，他指出全過(guò)程工程咨詢總體受市場(chǎng)主體歡迎，對(duì)于建筑業(yè)反腐工作具有積極的意義，目前市場(chǎng)中最低價(jià)中標(biāo)制約了工程咨詢業(yè)的發(fā)展，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生制約，需采取相對(duì)措施予以糾正。對(duì)推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索工作強(qiáng)調(diào)智能建造是建筑業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)，是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的需要，各地建設(shè)主管部門及企業(yè)要高度重視，對(duì)于各地市、各家企業(yè)反映的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議將帶回部里，做進(jìn)一步研究、溝通和協(xié)調(diào)，為行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和監(jiān)理企業(yè)改革發(fā)展助力。合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、宣城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人分別就本地建設(shè)工程監(jiān)理和全過(guò)程咨詢工作開(kāi)展情況、取得成果及存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了匯報(bào)，針對(duì)這些困難和問(wèn)題，各地市主管部門也做了初步的規(guī)劃和安排，一并向調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各地市反映的主要問(wèn)題歸整如下：1、對(duì)全過(guò)程工程咨詢認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)不足、咨詢企業(yè)能力有待提高、全過(guò)程工程咨詢發(fā)展緩慢；2、市場(chǎng)需求較大，發(fā)展前景看好；3、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作受費(fèi)用等問(wèn)題，發(fā)展進(jìn)程緩慢。

20日下午，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)研組與安徽、河南、江蘇、山東、浙江、福建、江西、湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)同志就全過(guò)程工程咨詢、工程監(jiān)理及數(shù)字化，特別是政府購(gòu)買監(jiān)理巡查服務(wù)開(kāi)展座談?wù){(diào)研。安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉孝華對(duì)衛(wèi)明一級(jí)巡視員一行和部分省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人的到來(lái)表示熱烈歡迎。衛(wèi)明一級(jí)巡視員在介紹了此次來(lái)皖開(kāi)展工程監(jiān)理及全過(guò)程工程咨詢調(diào)研工作的背景和目的后，八省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)同志就各省全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目開(kāi)展情況及政府購(gòu)買監(jiān)理巡查服務(wù)作了工作匯報(bào)和座談交流。衛(wèi)明一級(jí)巡視員指出政府購(gòu)買監(jiān)理巡查服務(wù)要突破質(zhì)量安全巡查界限，要開(kāi)展全方位的巡查服務(wù)，達(dá)到對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全方位的監(jiān)督管理。王學(xué)軍副會(huì)長(zhǎng)對(duì)目前監(jiān)理行業(yè)及全過(guò)程工程咨詢發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，提出了解決思路及路徑。賈朝杰處長(zhǎng)向參會(huì)人員通報(bào)了住建部當(dāng)前對(duì)于全過(guò)程工程咨詢及監(jiān)理行業(yè)發(fā)展正在開(kāi)展的幾項(xiàng)調(diào)研工作進(jìn)展情況，同時(shí)歡迎各省積極征集全過(guò)程工程咨詢經(jīng)典案例上報(bào)部里，供政策研究參考。

7月21日上午，調(diào)研組一行赴合肥市廬陽(yáng)區(qū)全民健身中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察調(diào)研，隨后在廬陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理中心召開(kāi)座談會(huì)。調(diào)研組聽(tīng)取了建設(shè)單位、工程總承包單位及全過(guò)程工程咨詢單位國(guó)華工程科技（集團(tuán)）有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人有關(guān)廬陽(yáng)區(qū)全民健身中心項(xiàng)目具體情況及全過(guò)程工程咨詢服務(wù)情況的匯報(bào)。衛(wèi)明一級(jí)巡視員在總結(jié)講話中對(duì)廬陽(yáng)區(qū)全民健身中心項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢開(kāi)展工作給予高度認(rèn)可，指出要充分認(rèn)識(shí)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式在建筑業(yè)改革發(fā)展中的重要性及實(shí)用性，要重視全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，要靈活采用相關(guān)政策及機(jī)制，解決全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式運(yùn)用中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。