近年來,合肥市公管局深入推進“放管服”改革,不斷規(guī)范政府采購行為,維護各方交易主體的合法權(quán)益,努力營造公開透明、公平公正的政府采購環(huán)境,2018年、2019年、2020年政府采購?fù)对V率分別為1.94%、1.87%、1.85%,實現(xiàn)“三連降”。
完善制度體系。印發(fā)《合肥市政府采購采購人信用管理暫行辦法》,明確24條采購人失信行為;出臺《政府采購負面清單》,明確資格條件、采購需求、評標(biāo)辦法3大類45項法律禁止性條款;編制政府采購示范文本,強化范本的剛性約束,防止采購文件“量身定做”。
強化監(jiān)督檢查。開展交易文件評估,檢查交易文件是否存在違反政府采購相關(guān)法律法規(guī)條款,是否符合優(yōu)化營商環(huán)境要求等,提高交易文件編制質(zhì)效。啟用智慧見證系統(tǒng),實現(xiàn)項目從登記到定標(biāo)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)留痕、可追溯。 2021年1-8月,共數(shù)據(jù)見證6273個政府采購項目。
做好質(zhì)疑答復(fù)。調(diào)查顯示,“對代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意”占政府采購?fù)对V案件的多數(shù)。為從源頭化解矛盾,市公管局抓問題關(guān)鍵,加強代理機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn),提高代理機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提前介入,配合代理機構(gòu)做好項目質(zhì)疑答復(fù),提升市場主體的滿意度,減少投訴案件的發(fā)生。
優(yōu)化營商環(huán)境。免收“徽采商城”供應(yīng)商履約保證金;在政府采購項目評審時給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)價格6%-10%折扣;在全省率先全面取消政府采購項目投標(biāo)(響應(yīng))保證金;聯(lián)合13家銀行推行“政采貸”,破解中小企業(yè)“融資難”“融資貴”問題;構(gòu)建電子保函平臺,減少企業(yè)資金占用。
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