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       這個時代的特征，是充斥了各種大量微小的元素：大家在互聯(lián)網(wǎng)上留下來的數(shù)字腳印，社會網(wǎng)絡(luò)帶來的信息傳播，還有社群、社區(qū)自治……過去幾年里，這些方面發(fā)生了非常多的變化。
       我們建立了一個平臺，來獲取大家的數(shù)字腳印，通過這些微小的數(shù)據(jù)，做城市研究；同時，把互聯(lián)網(wǎng)上的自組織群體、規(guī)劃師群體等方面智慧納入進來，將社會自下而上的社區(qū)治理、規(guī)劃實踐的動力納入進來。
       這個平臺通過各種技術(shù)，包括多元數(shù)據(jù)獲取、大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)、定量研究技術(shù)……等等，結(jié)合線上的新媒體、移動APP，以及線下的展覽、競賽和微實踐，將它們組合起來，形成面向市民、面向政府、面向規(guī)劃師的三類界面，然后提供服務(wù)。

       這是我們?nèi)ツ晗掳肽晏岢鰜淼睦砟?，去?1月，我們做了cityif.com。今天我講講這個平臺干了些什么事兒。

       1、扎針地圖
       很多人會非常熟悉這張圖。這是我們?nèi)ツ?月做的一項由多個高校一起參與的北京市街道環(huán)境改善設(shè)計競賽。國內(nèi)有8家院校參與這個競賽。我們對此做了一個公眾參與平臺：大家在網(wǎng)上可以看到這些方案，并能對它們進行點評。

       不過，我想講的不是這個，而是競賽過程中，我們在大柵欄做的一個展覽。這個展覽有一面墻，是北京五環(huán)以內(nèi)的地圖。我們在旁邊放了兩種顏色的大頭針，藍色的大頭針代表步行環(huán)境很好，紅色的大頭針代表步行環(huán)境不好，很多人來這兒扎針。

       我們收集了1600多個針頭。結(jié)果形成這么一個圖：

       這個成果在去年12月在規(guī)劃展覽館進行了展示。大家都覺得很高興，圖扎得千瘡百孔，也收集到了非常多的信息。
       不過，其實這個事兒才剛開始。對我們來說，這是剛開始進入到云平臺要干的事。我們做的第一步，是把扎針模型空間化，把它變成了空間數(shù)據(jù)。

       第二步是，我們采用互聯(lián)網(wǎng)街景地圖，獲取每一個點的街景，按照45度獲取一次街景，得到了每一個點，一共1600多個點、15000張照片。我們利用互聯(lián)網(wǎng)街景，進行精細評估。

       然后我們就采用人肉，一個個去看。我們用九個維度的指標，對它進行評估。我們想知道：公眾為什么會對一個點給出負面或正面的評價，哪一個評價要素占主導(dǎo)作用。
       梳 理完之后，我們發(fā)現(xiàn)，扎針這個現(xiàn)象有23個點極端不一致，有時很明顯的不好，被人說成好；或者很明顯的好，被人說成不好。另外有三分之一的點有爭議，這個 地方我們覺得較好，但大家給他惡評，或者這個地方可能偏壞，但是大家給了好評?？傮w上有三分之二的點和我們的判斷是一致的。

       接下來，我們按照九項指標進行了分解，能得到每一個地點的情況。設(shè)施好的區(qū)域是什么樣？停車占道的區(qū)域在哪里？停車好的又是在哪里？又結(jié)合可達性、魅力空間、視線遮擋、步行尺度、路面鋪裝、綠化景觀、無障礙性等，最后得到這么些東西：

       這些東西，我覺得才是真正有價值的，能真正為規(guī)劃設(shè)計做指導(dǎo)，指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計的詳細改進工作。
       最后我們得到一張雷達圖，我們把這張圖發(fā)布出來。比如說，北京交通大學(xué)東門有一個點在這，這個圖上是惡評點，其雷達圖是這個樣子的。
       現(xiàn)在大家用手機關(guān)注cityif的公眾號，就能直接在線查詢這些內(nèi)容。

       我們做的下一個工作是，將這些進行動態(tài)評估。我們現(xiàn)在跟一些NGO合作，打算把扎針的工作持續(xù)下去。我們正在開發(fā)這個事情，下一次大家可以在手機上進行打分，然后我們可以進行滾動評價。
       我們也會把一些沒有人扎的路段開放出來，讓人去認領(lǐng)。
       這些工作有什么意義？這實現(xiàn)的是公眾參與的空間轉(zhuǎn)換，從實體空間轉(zhuǎn)換到線上，讓它可持續(xù)。我們把一個眾包的、狂歡的活動，變成有價值的空間數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)。
       我其實是在告訴大家，一個好的“數(shù)據(jù)增強設(shè)計”是怎么煉成的。通過這樣的工作，實現(xiàn)的是公眾的粗參與到公眾的精參與。

       2、積水地圖
       第二個例子，跟第一個例子在技術(shù)上是一樣的。去年7月21日，我們在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布了北京的一個積水地圖，大概有63個積水點。
       北京市非常重視這項工作，市政府在過去兩年當(dāng)中，一直致力于改善北京的積水情況，他們通過雨洪模型大概模擬了400個可能的積水點。我們現(xiàn)在獲取了400個積水點的數(shù)據(jù)。
       這些積水點絕大多數(shù)已改造完畢。那么效果如何？我們現(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)上打算發(fā)布一個應(yīng)用，就是讓大家在下雨之后，去評估這400個積水點的改造情況，這個應(yīng)用就叫做“等雨來”。

       這個應(yīng)用還沒有上線。就跟風(fēng)口上的豬一樣，我們在做雨水下的規(guī)劃師，等雨來。要等到這樣一個時機，我們把應(yīng)用推出去，才真正能讓人關(guān)注到，起到公眾參與的效果。
       我們在做的事，就是使傳統(tǒng)上事后評估的公眾后參與，變成公眾跟規(guī)劃師的同參與。
       3、城市的心情
       第三個例子是城市的心情。在四月份的時候，我們的合作者喻文承博士在清華大學(xué)已講過這個例子。這就是我們做的長辛店老鎮(zhèn)復(fù)興計劃，這個專題站有一個數(shù)據(jù)平臺，是對長辛店老鎮(zhèn)區(qū)域幾十個興趣點的心情評價，確定它的積極或消極。

       這 個應(yīng)用是怎么做的？我們抓取了貼吧、微博和天涯社區(qū)上與長辛店有關(guān)的約8000條微博、3000條論壇記錄，得到總共300余萬字語料，然后我們把它分 詞，進行關(guān)鍵詞提取，得到了長辛店的整體印象和它的關(guān)鍵詞，同時得到了每一個地點、每一個poi的具體關(guān)鍵詞。比如，長辛店小學(xué)，它有哪些關(guān)鍵詞，整體情 緒是積極的還是消極的。
       這是我們將情感和語義分析應(yīng)用于規(guī)劃的嘗試，很粗淺，但這是一個良好的開端。

       語義分析：情感分析及空間化
       接下來，我們會做整個順義區(qū)的語義整理。我們實際上做的是對社交網(wǎng)絡(luò)的語義數(shù)據(jù)，包括互聯(lián)網(wǎng)上開放的語義數(shù)據(jù)，進行語義分析，將其中的情感、觀點、輿情等提取出來，支撐我們的城市設(shè)計、城市研究。
       我們實現(xiàn)的是公眾參與的入口變化。
       過去公眾參與，是我組織項目，公眾到我這兒來參與。但實際上，公眾一直在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表對城市的觀點，對城市設(shè)施的觀點，對城市的評價。只是，規(guī)劃師不知怎樣把這些信息收集起來。
       而我們干的就是這個：將散落在每一個人那兒的信息，抓到我這里來，由公眾來參與變成公眾自參與。我去年提出了一個觀點，叫做“感知即參與”。
       4、地鐵灰色人群
       第四個有意思的例子，是地鐵里的灰色人群。我們知道，地鐵里有很多人，是絕對不會配合公眾參與的，比如說：乞討者、賣藝者、發(fā)廣告的人、送快遞的人。他們不把地鐵作為交通工具，而是當(dāng)做公共場所。
       對于這些人，我們?nèi)绾尾拍茏屗麄儏⑴c到規(guī)劃、參與到城市的管理中？
       我們通過2014年10天的IC卡刷卡記錄，定義了異常出行的模式，找到了北京異常出行比率特別高的十幾個地鐵站，即同一站進同一站出、在地鐵里待兩個小時以上的站點。

       站點識別
       我們找到了這些異常站點。找到這些異常站點之后，我們?nèi)タ串惓Ｕ军c的人的異常行為。

       人群識別：行為特征
       我們定義了一個閾值，屬于這個閾值以上的人群，我們把它定義為異常的灰色人群。我們找到了北京481個灰色人群，我們發(fā)現(xiàn)，他們內(nèi)部還有分化，行為模式是不一樣的。

       人群識別：行為特征
       我 們接下來要做的工作，一個是進行他們生活圈的推測。比如他們的居住地在哪，他們與棚戶區(qū)、城中村的關(guān)系，他們經(jīng)常出沒的城市區(qū)域在哪？二是地鐵調(diào)價對灰色 人群的影響。他們是否被有效疏解了，他們是否搬家了，他們的行為模式有沒有變化？這是我們的初步結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，灰色人群在空間上的分布是這樣的：
       他們分布在地鐵的首末站兩段，周邊都會有棚戶區(qū)的點或是宅基地。我們初步的發(fā)現(xiàn)是，地鐵調(diào)價之后，這些人群的活躍度降低了95%。
       接下來，我們還要做幾個工作。一個是對媒體報道過的蘋果園地鐵站西北的金頂山村做一個典型研究，我們的合作者今天在地鐵里，上午跟蹤一個乞丐并觀察。
       這個事情實際上是公眾參與的形式變化，請大家再次理解我所說的“感知即參與”，這是一個由公眾不參與變成公眾被參與的過程。

       典型研究：蘋果園地鐵站西北金頂山村
       最后我想說的是，互聯(lián)網(wǎng)改變了公眾參與的空間、時間、形式、成本、入口、傳播和力量。
       通過一系列元素的改變，互聯(lián)網(wǎng)下的公眾參與，從粗參與到精參與，實現(xiàn)了公眾參與的提質(zhì)；從后參與到同參與，實現(xiàn)了公眾參與的協(xié)同；從來參與到自參與，實現(xiàn)了公眾參與的增容；從不參與到被參與，實現(xiàn)了公眾參與的賦能。

       （茅明睿系北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院信息中心副主任，本文根據(jù)茅明睿在2015北京城市實驗室BCL年會發(fā)言整理，內(nèi)容未經(jīng)作者審訂。感謝“國匠城”沈燁東、沈雪的整理工作。）

錄入編輯：王昀澎湃新聞報料